La Alianza Cooperativa Internacional (ACI), Cooperatives Europe y representantes del movimiento cooperativo se reunieron con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en su sede de París para abordar cuestiones relacionadas con la fiscalidad y las empresas cooperativas, así como otros asuntos jurídicos y de políticas públicas que afectan a las cooperativas.
Las conversaciones se centraron en una cuestión fundamental: ¿cómo pueden los regímenes fiscales reflejar adecuadamente la naturaleza específica de la empresa cooperativa?
Los marcos fiscales no siempre tienen plenamente en cuenta las características particulares de las cooperativas. Esto puede generar incertidumbre sobre cuál es un tratamiento fiscal adecuado y apropiado, así como sobre por qué determinadas diferencias de trato no deberían entenderse necesariamente como concesiones preferenciales. En algunos casos, un tratamiento diferenciado puede ser necesario para reconocer la finalidad específica, las estructuras de propiedad y gobernanza, las formas de capitalización, la relación con los miembros y la distribución de los excedentes que distinguen a las cooperativas de otras formas de empresa.
La reunión permitió, por tanto, analizar las características de las cooperativas que podrían justificar un tratamiento diferenciado en la legislación y las políticas fiscales, al tiempo que se protege la Identidad Cooperativa y se garantiza la coherencia con los principios más amplios de una fiscalidad justa y eficaz. Los participantes también abordaron diversos asuntos jurídicos y de políticas públicas, así como la importancia de fortalecer las relaciones de trabajo entre la OCDE y el movimiento cooperativo.
Fortalecer el diálogo entre la OCDE y el movimiento cooperativo
La delegación cooperativa estuvo integrada por Rosa María Lavín Ibarra, presidenta de Konfekoop; Mikel Larrea Azpeitia, director general de Konfekoop; Giuseppe Guerini, vicepresidente de la Alianza Cooperativa Internacional y presidente de Cooperatives Europe; Prof. David Hiez, miembro del Comité de Derecho Cooperativo de la ACI; y P. Santosh Kumar, director de Legislación de la ACI.
Por parte de la OCDE participó Amal Chevreau, jefa de la Unidad de Economía Social e Innovación del Programa CFE/LEED de la OCDE, junto con otros colegas que trabajan en economía social y ámbitos relacionados de las políticas públicas, incluida la fiscalidad.
La reunión permitió identificar varias vías prometedoras para continuar la cooperación, entre ellas el fortalecimiento de las relaciones de trabajo entre la OCDE y el movimiento cooperativo en materia de fiscalidad y políticas públicas, el establecimiento de un diálogo más continuo para el intercambio de conocimientos y evidencias, y el desarrollo de análisis que tengan suficientemente en cuenta las características jurídicas y económicas específicas de las cooperativas.
La OCDE también destacó el alcance de su trabajo más allá de sus países miembros, incluido su compromiso con gobiernos y procesos de formulación de políticas en ASEAN, India y Sudáfrica, entre otros.
El diálogo continuará durante la Conferencia Mundial de Cooperativas de la ACI en Panamá, incluido el taller paralelo «Protecting the Cooperative Identity» («Proteger la Identidad Cooperativa»), que tuvo lugar el 16 de septiembre de 2026. La sesión ofrecerá una oportunidad para seguir explorando los marcos jurídicos y de políticas públicas necesarios para proteger y fortalecer la Identidad Cooperativa, incluidas las cuestiones relacionadas con el tratamiento adecuado de las cooperativas dentro de los sistemas fiscales. Para obtener más información sobre el debate o sobre el taller paralelo celebrado en Panamá, puede ponerse en contacto con kumar@ica.coop.
Esta reunión tuvo lugar en el marco de la Asociación ACI-UE (2024-2028), también conocida como #coops4dev🌍, un programa internacional de desarrollo cooperativo de cinco años cuyo objetivo es fortalecer la red de la ACI y posicionar a las cooperativas como actores clave del desarrollo en el marco de la Agenda de Desarrollo de la Unión Europea.
