La Alianza Cooperativa Internacional (ACI), a través de su Acuerdo Marco de Asociación Financiera con la Unión Europea (#coops4dev🌍), organizó con éxito un Taller sobre Derecho Cooperativo y Políticas Públicas en Pula, Croacia, los días 22 y 23 de agosto de 2026, tras la reunión del Grupo Asesor de la ACI sobre Identidad Cooperativa y antes de la Escuela de Verano sobre Derecho Cooperativo de la ACI y la Saint Mary’s University, que celebra ahora su tercera edición en su formato actual.
El taller reunió a abogados especializados en cooperativismo, investigadores, profesionales y líderes del movimiento para analizar cómo se traduce la Identidad Cooperativa en la legislación, las políticas públicas y la práctica institucional. El taller combinó intervenciones de expertos, perspectivas sectoriales y debates intensivos en pequeños grupos centrados en los desafíos actuales relacionados con la aplicación de los principios cooperativos.
Uno de los objetivos centrales del taller fue comenzar a identificar los temas, conceptos y cuestiones jurídicas que deberían formar parte de un futuro comentario internacional sobre Derecho Cooperativo. Este comentario se basaría en el actual Análisis Comparativo de los Marcos Jurídicos (LFA) de la ACI sobre la legislación cooperativa nacional, tomando a su vez las Notas de orientación de la ACI sobre los Principios Cooperativos (2015) como un importante punto de partida normativo y analítico. En particular, el taller retomó las «cuestiones para futuras consideraciones» identificadas en las Notas de orientación y planteó cómo deberían entenderse ahora estas cuestiones a la luz de los avances legislativos, las prácticas cooperativas y las políticas públicas en diferentes jurisdicciones.
La primera jornada comenzó con las perspectivas de las Regiones de la ACI sobre el Análisis Comparativo de los Marcos Jurídicos, seguidas de la intervención de Blase Lambert, representante de Cooperative Housing International en el Consejo de la ACI, quien reflexionó sobre la investigación jurídica internacional en materia de vivienda cooperativa. Un panel moderado por Alexandra Wilson examinó la Identidad Cooperativa en el sector de la vivienda, con contribuciones de Goran Jeras, Isaac Nyamongo, Ian Adderley, Andreea Nacu, Thomas Beckett y Mathias Fiedler.
A continuación, el taller se centró específicamente en los posibles principios del Derecho Cooperativo internacional. Dante Cracogna, Hagen Henry, Jean-Louis Bancel, Cynthia Giagnocavo, Ifigeneia Douvitsa y Santosh Kumar aportaron reflexiones basadas, entre otras experiencias, en los Principios del Derecho Cooperativo Europeo y en los principios cooperativos internacionales. Previamente, miembros del personal de las oficinas regionales de la ACI presentes en el taller expusieron el estado de la aplicación del LFA en sus respectivas regiones. Entre los ponentes se encontraban Annalisa Vallone y Paola Rosatelli (Cooperatives Europe), Melvin Khabenje (ACI África), Paula Arzadun (Cooperativas de las Américas) y Naveen Singh (ACI Asia y Pacífico).
En la segunda jornada, Giuseppe Guerini, vicepresidente de la ACI y presidente de Cooperatives Europe, abrió los debates sustantivos con una reflexión sobre el liderazgo y su lugar dentro de la Identidad Cooperativa. Joseph Njuguna, de la ACI, presentó el estado actual y la estrategia futura del movimiento cooperativo para alcanzar los ODS.
UNIDROIT aportó una importante dimensión internacional al presentar su trabajo en curso y el proyecto de Guía Jurídica UNIDROIT/FAO/FIDA sobre estructuras jurídicas colaborativas para empresas agrícolas. La Guía resulta especialmente relevante para el trabajo comparativo emergente, ya que examina las cooperativas junto con las sociedades mercantiles y las estructuras contractuales multipartitas, abordando cuestiones como la constitución, la gobernanza, la toma de decisiones, la responsabilidad, la salida y la disolución. El intercambio también puso de manifiesto la importancia de conectar el futuro comentario de la ACI con los trabajos pertinentes desarrollados por organizaciones internacionales, en lugar de examinar la legislación cooperativa nacional de forma aislada.
A continuación, los participantes trabajaron en un grupo en torno a tres bloques de cuestiones: el desarrollo sostenible y el Principio 7; los actos cooperativos, la participación económica de los miembros, la autonomía y la independencia en el marco de los Principios 3 y 4; y la apertura, el carácter voluntario, la educación, la formación y la información en el marco de los Principios 1 y 5.
Las principales reflexiones del taller fueron posteriormente recopiladas por Cynthia Giagnocavo e Ifigeneia Douvitsa, seguidas de una presentación especial de Nimmi Langer sobre «Happiness and Cooperative Law» («La felicidad y el Derecho Cooperativo») y de las conclusiones de Jean-Louis Bancel y Hagen Henry, coorganizadores del taller.
Los debates de Pula demostraron el valor de ir más allá de una comparación meramente descriptiva de los estatutos cooperativos. El objetivo a largo plazo es comprender, desde una perspectiva comparativa, cómo adquieren significado jurídico los principios cooperativos, en qué aspectos convergen o divergen los enfoques nacionales y si los conceptos jurídicos recurrentes pueden llegar a articularse como principios del Derecho Cooperativo internacional. Por tanto, el taller proporcionó una base importante para un comentario internacional más amplio por parte de la ACI, capaz de conectar la Identidad Cooperativa, el análisis jurídico comparativo y la práctica cotidiana de las cooperativas en diferentes jurisdicciones.
